Накануне съезда профсоюзов всплыли «достижения» федерации

Марсель АЛДАНОВ

Завтра, 11 июля состоится 27 Съезд Федерации профсоюзов РК. Будут подведены итоги деятельности ФПРК и ее членских организаций за прошедшее пятилетие, избран Председатель Федерации профсоюзов, делегаты примут новую Стратегию до 2030 года, - сообщается на сайте Федерации профсоюзов Kasipodaq.kz. 

«За 35 лет независимости мы прошли путь, который некоторые страны проходят за столетие. От массовой безработицы и разрухи в экономике – к возрождению истинных демократических ценностей. Благодаря тому, что нас слышат в социально-трудовой сфере происходят позитивные изменения: профсоюзы – не инструмент управления трудящимися, а – социальный партнер, отстаивающий интересы работников; количество заключенных коллективных договоров выросло на 40%; принята Концепция безопасного труда до 2030 года», – заявляет глава ФПРК Сатыбалды Даулеталин со страниц ведомственного издания. 

Так ли это? Складывается впечатление, что руководством организована обширная пиар-компания о «достижениях» в интересах трудящихся-членов профсоюза. Декларативные лозунги о защите социально-трудовых прав работников не коррелируют с существующими реалиями. Эти вопросы возникают после ознакомления с заявлениями рядовых профсоюзных работников и представителями отраслевых структур в эти дни накануне Съезда. 

По словам одного их членов профсоюзной организации Серика Макажанова, массированная медийная атака, один из способов завуалировать удручающее состояние имущественного комплекса. ФПРК, как единственный владелец, распорядитель и бенефициар профсоюзной собственности, вместо того, чтобы эффективно управлять этими активами в пользу организации, в лице нынешнего руководства продолжает порочную практику «раздачи» профсоюзного имущества, прежде всего людям, некогда возглавлявшим данную общественную структуру.

Сообщается, что, начиная с 2020 года, именно с момента избрания нынешнего председателя ФПРК Сатыбалды Даулеталина в качестве руководителя, начали размещаться объявления о продаже долей имущества профсоюзов в разных регионах страны. Такие действия руководства ФПРК справедливо вызывали множество вопросов у учредителей-членских организаций, которые не были проинформированы о мотивах и целях их решений. Нет ответов на законность и транспарентность продажи части активов, перераспределении долей в пользу, как утверждается, аффилированных с руководством ФПРК физических лиц.  В настоящее время в управленческих органах таких компаний сидят номинальные фигуры, которые проголосуют за любые диктуемые сверху решения.

Сегодня ФПРК принадлежит часть акций 8-ми санаториев, в которые рядовым членам профсоюзов нет доступа в виде льготных путевок, 4-х гостиниц, 18-ти административных зданий в областных центрах и городах республиканского подчинения, включая здание ФПРК в столице.

Все они функционируют на коммерческой основе с первоочередной задачей в виде содержания руководства.  Санатории – АО «Манкент», АО «Коктем», ТОО «Ак жайык», АО «Мойылды», АО «Щучинский», АО «Жанакорган», АО «Сосновый бор», АО «Мерке»; гостиницы это – АО «ПавлодарТурист», АО «АкмолаТурист», АО «КостанайТурист», АО «ОскеменТурист». Примечательна и ситуация с объектом на озере Алаколь. В 2023 году при продаже доли ФПРК в этом санатории, ни договора купли-продажи, ни полученной суммы, ни решения Исполкома за подписью Председателя ФПРК не было обнародовано.

Прямо в центре столицы в плачевном состоянии находится убыточная на протяжении последних 5 лет гостиница «Акмолатурист», где 100% владельцем является ФПРК. Ежемесячно Дирекция по управлению активами ФПРК выделяла на содержание ее руководства по 5 млн. тенге, а в 2024 году единовременно перечислила на счет гостиницы 350 млн. тенге, как утверждалось на ремонтные работы.

Однако никаких зримых и значимых внешних изменений не произошло.  Вызывает сомнения и оправданность затрат более 700 млн тенге на строительство прачечной в санатории АО «Коктем».  В принципе, по каждому объекту имущественного комплекса как представители отраслевых профсоюзов, учредителей ФПРК, так и   акционеры имеют серьёзные претензии к ее руководству, в которых прямо указывают на нарушения действующего законодательства и процедур принятия решений. Такие факты зафиксированы в отношении ТОО «Оскементурист», АО «Павлодартурист», АО «Костанайтурист», ТОО «Бурабайсервис». 

Недавнее назначение Даулеталина на пост генерального секретаря Организации профсоюзов тюркских стран, центральный офис которой расположен в Анкаре, вызвал много вопросов у членов профсоюзной организации. Каким образом Даулеталин собирается сочетать два столь важных поста, какому из них он отдаст приоритет? Тем более, принятая им практика смещения вектора на внешнее направление уже привела к снижению численности ФПРК до 1,52 млн. членов, хотя он везде заявляет о 2-х миллионах.  Сообщается, что на поездки за рубеж за счет средств федерации профсоюзов (а по сути членских взносов рядовых работников) были потрачены более 100 млн. тенге за последние 1,5 года.  

При этом, в настоящее время Председатель ФПРК Даулеталин имеет 6 заместителей, 1-го советника, на содержание которых тратятся внушительные суммы - зарплата, премий, опять же из собираемых членских взносов. Организационная структура ФПРК выстроена таким образом, что руководители территориальных органов не избираются как это должно быть, а назначаются. Так обеспечивается одобрение и поддержка решениям коллегиальных органов ФПРК. 

Сатыбалды Даулеталин работает в Федерации профсоюзов на руководящих позициях более 10 лет. А с 2020 года непосредственно председателем.  Это не были выборы, заявляют профсоюзные деятели.  Также, как и сейчас накануне Съезда ФПРК, где Даулеталин заявлен «единым кандидатом». 

Правозащитники трудящихся отмечают, что в последние тридцать лет ФПРК руководили отставные чиновники. С чиновничьим прошлым Даулеталин пришел в профсоюз из партии «Нур-Отан».  Сегодня профсоюзам необходим человек с профессиональным багажом профсоюзных компетенций, - заявляют они. 

Между тем за период 2023-2024 гг. в реальном секторе экономики регулярно возникали стихийные забастовки и митинги с прямыми обращениями к Главе государства. Руководство ФПРК в таких случаях занимало отстраненную позицию и показало неспособность управления ситуацией как в пользу своих членов, так и интересов государства. 

Самым главным направлением политики президента Касым-Жомарта Токаева является построение «Справедливого Казахстана», где нет места непрофессионализму, непотизму, коррупции, незаконному обогащению и обозначено много других значимых целей. Однако, к сожалению, в стране есть еще «заповедники старого Казахстана» которые не разделяют устремления Главы государства работать по новым принципам.

«Уверены, что назрела необходимость проведения независимого аудита финансово-хозяйственной деятельности ФПРК, инициированной широкой общественностью в интересах членов профсоюзов, с определением персональной ответственности каждого причастного к возможным нарушениям. Обязательным условием считаем привлечение внимание масс-медиа к данной сфере с целью публичной огласки результатов проверки и обращение внимания политического руководства страны на сложившуюся ситуацию» - отмечается в заявлениях в пабликах.

Напомним, в начале этого года премьер-министр Казахстана Олжас Бектенов рассказал о планируемом введении новых правил в работе профсоюзов. В частности, в законодательство готовятся внести поправки, которые обяжут профсоюзы публично отчитываться о своей деятельности. Таким образом, в целях повышения прозрачности их работы профсоюзы должны будут составлять годовую финансовую отчетность, проводить финансовые проверки и публиковать эти отчеты в средствах массовой информации.