ЗАВЫШЕННЫЕ СМЕТЫ И СТАРЫЕ ТЕХНОЛОГИИ: почему Казахстан выбирает прошлое вместо будущего?

Гульбану АБЕНОВА

Строительство теплоэлектроцентралей (ТЭЦ) в Казахстане стало одной из самых острых и обсуждаемых проблем. Оно вызывает серьёзное беспокойство как у экспертов, так и среди граждан. Несмотря на важность модернизации энергетической инфраструктуры, проекты строительства ТЭЦ в Усть-Каменогорске, Семее и Кокшетау сопровождаются множеством вопросов.

Завышенные сметы, отсутствие прозрачности в тендерах, использование устаревших технологий и признаки коррупции создают впечатление, что страна намеренно выбирает путь назад, игнорируя современные решения и реальные нужды людей.

Ключевую роль в этих проектах играет российская компания «Интер РАО - Экспорт», входящая в состав «Интер РАО». Её руководители — Борис Ковальчук и Игорь Сечин — находятся под санкциями США и ЕС. Однако именно «Интер РАО» была выбрана для реализации столь значимых для Казахстана проектов.

Сметы, не поддающиеся объяснению Особенно ярким примером стал проект строительства ТЭЦ в Кокшетау. 

Первоначальная стоимость объекта, согласно данным Минэнерго, составляла 239 млрд тенге. Однако к ноябрю 2023 года эта сумма выросла до 389 млрд тенге, что означает увеличение почти на 63%. 

Причиной называли рост цен на металлы и оборудование, однако сомнения в этом объяснении остаются. Мировые стандарты говорят о другом: по данным международной компании ESFC Investment Group, стоимость строительства тепловой электростанции составляет от 400 000 до 700 000 евро за каждый установленный мегаватт мощности. 

Таким образом, строительство ТЭЦ в Кокшетау мощностью 240 МВт должно было обойтись в 170 млн евро (90 млрд тенге). Однако реальная сметная стоимость ТЭЦ оказалась в 5 раз выше.

Особого внимания заслуживает тот факт, что в проект заложены технологии советских времён —котлы и генераторы, которые ни по качеству, ни по экологичности не соответствуют современным стандартам. 

Экологи уже предупреждают: угольная генерация с устаревшими технологиями угрожает окружающей среде и здоровью граждан.

МИЛЛИАРДЫ ИЗ НАЦФОНДА  и ЕНПФ: кто ответит за траты?

Ранее стало известно, что власти Казахстана намерены привлечь 1,5 триллиона тенге из Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ) путем продажи фонду облигаций государственных компаний. Эти средства предполагается направить на реализацию инфраструктурных проектов, включая строительство ТЭЦ.

По последним оценкам Самрук-Энерго, стоимость строительства трёх новых электроцентралей превысит 1,2 триллиона тенге: Кокшетауской ТЭЦ — 347 млрд тенге, Усть-Каменогорской — 420 млрд тенге, Семейской — 490 млрд тенге. Это вызывает серьёзные вопросы. Почему Казахстан должен платить триллионы за заведомо переоценённые электростанции, построенные по устаревшим технологиям? 

Каким образом Министерство энергетики планирует объяснить общественности использование пенсионных средств для финансирования проектов с сомнительной экономической целесообразностью? Министерство энергетики пока молчит. И предыдущие вопросы по АЭС тоже отмолчались, хотя у них наверняка есть пресс-службы. 

Общественность вправе требовать объяснений, но есть ли у министерства ответы? Как объяснить МНОГОКРАТНОЕ удорожание только одной ТЭЦ? Почему игнорируется очевидная альтернатива в виде международных компаний, готовых построить электростанции за меньшую стоимость и с применением передовых технологий?

ПРОВАЛЫ ТЕНДЕРОВ: кто виноват?

Проблемы с реализацией проекта усугубляются провальными тендерами, организованными министерством энергетики. Депутат сената Нурлан Бекенов отметил, что строительство ТЭЦ стало невыгодным для потенциальных инвесторов из-за завышенных и практически невыполнимых требований, установленных Минэнерго.

Согласно данным депутата, первый тендер на строительство ТЭЦ в Кокшетау объявили в марте 2022 года, но уже в апреле его отменили без объяснений.  Новый тендер, проведённый в январе 2023 года, также провалился — никто не подал заявку из-за чрезмерных требований. Ситуация повторилась в феврале того же года. 

Только в марте министерство энергетики начало пересматривать условия, но вместо решения проблемы тендер был окончательно отменён. При этом стоимость проекта выросла с 239 до 389 миллиардов тенге, что составляет увеличение на 63%. Такой резкий скачок вызывает ещё больше вопросов о прозрачности и обоснованности расходов. Это демонстрирует явное нежелание или неспособность министерства создать понятные и честные условия, которые могли бы привлечь международных инвесторов. 

Зачем проводить тендеры, если их требования заведомо невозможно выполнить? В итоге тендеры отменяют, а контракт передают без конкурса одной компании, что вызывает серьёзные сомнения в объективности и целесообразности подобных решений.

ЭКОНОМИКА ИЛИ ЛОББИЗМ?

Ситуация вызывает множество вопросов. Почему предпочтение отдаётся российской компании, использующей устаревшие технологии, тогда как международные компании предлагают более современные и экономичные решения?

По данным Улус-медиа, осенью 2023 года издание The Village Voice опубликовало материал, где утверждалось, что казахстанские чиновники, Саткалиев и его партнёр Итемгенов, активно продвигают интересы российской компании «Интер РАО». В статье говорилось, что через теневые схемы они обеспечивают компании прибыль, в том числе за счёт продажи электроэнергии.

Что дальше?

Ситуация с ТЭЦ в Кокшетау — это только верхушка айсберга. Казахстан продолжает идти по пути устаревших решений, игнорируя современные технологии и прозрачные тендеры. Такая политика имеет далеко идущие последствия: она не только вредит экологии и экономике, но и подрывает доверие граждан, инвесторов и международного сообщества к государственным институтам.

Решение очевидно: стране необходимы современные технологии, открытые и честные тендеры, а также привлечение международных компаний, готовых работать на условиях реального рынка. Время для перемен давно вышло. Либо мы модернизируем наши ТЭЦ и делаем шаг в будущее, либо окончательно увязнем в советском прошлом с его неэффективностью и коррупцией.