КАЗИНО ДЛЯ ТУРИСТОВ — ЗАВИСИМОСТЬ ДЛЯ СТРАНЫ

Гульбану АБЕНОВА

Почему Министерство туризма толкает Казахстан к игромании под видом «экономического развития»? 19 марта в кулуарах Сената вице-министр туризма и спорта Ержан Еркинбаев сделал заявление, которое вызвало немало вопросов у тех, кто следит за стратегическим развитием страны. Речь шла не о спорте, не о массовом туризме, а о… казино. 

Да, о тех самых игорных заведениях, которые в Казахстане уже десятилетиями обсуждаются с переменным успехом — то в контексте борьбы с лудоманией, то как источник налогов, а теперь — как инструмент «туристического развития».

На данный момент игорный бизнес в Казахстане легализован только в двух зонах — Капшагай и Щучинско-Боровская курортная зона. Но, по словам Еркинбаева, министерство не против расширения географии казино, при условии, что они будут предназначены исключительно для иностранцев. Предложенные локации уже есть — Мангистауская область (Кендерли и «Теплый пляж»), Алматинская область, Жетысу, приграничные районы.

КОГДА ТУРИЗМ  — ЭТО РУЛЕТКА 

Первое, что бросается в глаза — государственный орган, призванный развивать массовый, социальный, доступный туризм, превращается в лоббиста игорного бизнеса.  Почему туризм у нас ассоциируется с казино, а не с экотропами, этнодеревнями, веломаршрутами или культурными фестивалями?

Казино — это не туризм в классическом смысле. Это нишевый и крайне спорный инструмент привлечения денежных потоков. Тем более в стране, где уровень вовлечённости населения в туризм остаётся крайне низким, а инфраструктура — в зачаточном состоянии.

Аргумент «для иностранцев» не выдерживает критики

Как и в Сингапуре или Южной Корее, вице-министр предлагает разрешать доступ в казахстанские казино только иностранцам. Но возникает резонный вопрос: кто и как будет отслеживать соблюдение этого правила? Паспортный контроль на входе? Хорошо. А что помешает казахстанцу зайти с удостоверением резидента другой страны, коих немало? Или договориться «по-тихому»?

История с eQonaq (система регистрации иностранных туристов) якобы облегчит фильтрацию. Но любому практику ясно — технические меры работают лишь тогда, когда государственный контроль безупречен. А у нас, простите, в акиматах до сих пор сидят те же чиновники, что выдают разрешения на строительство гостиниц в 100 метрах от берега.

ПОЧЕМУ ВМЕСТО ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА МЫ РАЗВИВАЕМ ЗАВИСИМОСТЬ ОТ АЗАРТНЫХ ИГР? 

Если государство считает лудоманию злом — а оно это декларирует — то почему обсуждается не запрет, не ограничение, а расширение казино? С 2023 года налоговая ставка на игорный бизнес была увеличена, но крайне незначительно — всего на 10-15%. Где налоги в 50%? Где акцизы на игровую прибыль, направленные в целевые фонды реабилитации игроманов, психологическую помощь или детский спорт?

Почему государство не создаёт стимулов для развития ремесленных производств, фермерства, ИТ-образования в сельских регионах, а вместо этого предлагает ставить рулетку в степи и на пляже?

ДВОЙНЫЕ СТАНДАРТЫ И КУЛЬТУРНАЯ МИФОЛОГИЯ

Заявление Еркинбаева о том, что казино — «не для казахстанцев» — звучит как анекдот. Когда проект начнёт приносить прибыль — найдутся и «исключения». Будет происходить то же самое, что и с «гостевыми домами» на землях сельхозназначения: они просто станут ещё одной схемой обхода законов.

Зато мы получим рост теневой зависимости, распад семей, рост преступности, нелегальные займы и череду социальных трагедий. Но всё это — не в бюджете, не в статистике туризма, и не в KPI министерства.

Вопросы, на которые общество должно получить ответы:

• Почему министерство туризма и спорта продвигает лоббистскую повестку казино, а не спорт и массовый доступный отдых?
• Почему не рассматривается опыт стран, ограничивших игорный бизнес именно из-за его разрушительного влияния?
• Почему социальные риски проигнорированы, а экономическая выгода преувеличена?
• Почему приоритет развития не в науке, образовании и здоровом досуге, а в игре на зависимостях?

Казахстану пора определиться: мы строим страну умных, сильных и свободных граждан — или территорию с хорошей логистикой для любителей азартных игр?