ЦИФРОВЫЕ ДЫРЫ: как пропали миллиарды на образовательных ресурсах

Заявленная цель сделки — создание «единой цифровой образовательной платформы». Однако, как выяснилось, дело сводится к переформатированию уже существующей платформы Bilimland, которую контролируют Рауан Кенжеханулы и Тимур Турлов через компанию ТОО «Bilim Media Group».

Рустем Бигари, бывший вице-министр образования, подтвердил, что передача цифровых образовательных ресурсов (ЦОР) произошла до его назначения на должность и не опровергнул факт «безвозмездной передачи» государственного имущества Рауану Кенжеханулы.

В ходе моего расследования мне передали документ, который вызывает вопросы о законности передачи государственного имущества компании ТОО "Bilim Media Group" со стороны Министерства образования.

Согласно официальному ответу Комитета внутреннего госаудита Минфина РК, в мае 2019 года было выявлено, что 14 551 ЦОР на общую сумму 6 315 122,0 тыс. тенге были «незаконны» списаны с бухгалтерского баланса министерства, но в ходе аудита эта сумма была восстановлена.

Далее, в ходе аудита установлено, что ЦОРы были разработаны двумя организациями: АО «ННТХ» «Парасат» в количестве-7043 единицы, и АО «НИТ» в количестве -7040 единиц. 

Всего для общеобразовательных школ было закуплено 10 603 единицы, а для колледжей - 3948 единиц на сумму свыше 6 миллиардов тенге, это примерно (40 миллионов долларов по курсу 2014 года). 

Эти ЦОРы были размещены и продемонстрированы в разделе «Библиотека» на портале e.edu.kz для «бесплатного использования» всеми школами и колледжами страны.

В результате аудита выяснилось, что из общего числа 14 551 единиц ЦОР, компании ТОО "Bilim Media Group" было передано 4490 ЦОР.

Однако в министерстве «ОТСУТСТВУЮТ» ресурсы - 10 061 ЦОР, на сумму в 4 366 474 тыс. тенге, что подтверждает наличие недостачи ЦОР на эту сумму? Какова позиция министерства по этому вопросу?

Далее, проверка выявила, что основанием передачи государственного имущества в адрес ТОО «Bilim Media Group» стало письмо №4548-3-9840/11-2 от 05.10.2016 года, в результате которого ТОО получило в свое коммерческое использование государственные цифровые ресурсы (ЦОР) для «БЕСПЛАТНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ» на платформе Bilimland.

Однако аудит выявил ОТСУТСТВИЕ официально оформленного документа, который бы закреплял права на передачу, продажу или аренду данных ресурсов между Министерством и компанией, связанной с Рауаном Кенжеханулы и Тимуром Турловым?

В последующем, в период с 2017 по 2019 год в рамках бюджетной программы 099 «Обеспечение доступности качественного школьного образования» Министерство образования осуществило повторную закупку своих ЦОР на сумму 4 448 800 тыс. тенге через платформу bilimland.kz.

Отсутствие официальных документов, подтверждающих законность первоначальной передачи этих ресурсов, подтверждает, что эта повторная покупка была осуществлена незаконно.

Кроме того в ходе аудита, было обнаружено, что государственная экспертиза 14 551 ЦОР не проводилась. 

Вместо этого Министерство образования ссылается на судебное решение от 20 марта 2014 года, согласно которому министерство должно самостоятельно осуществлять экспертизу вместо исполнителей, но до сих пор экспертиза закупленных ЦОР не проведена.

Согласно пункту 4 Статьи 30 Конституции и пункту 27 статьи 5 Закона Республики Казахстан «Об образовании», все учебные материалы, в том числе электронные, обязаны проходить экспертизу и апробацию. Несоблюдение этих требований подчеркивает серьезность нарушений и указывает на возможные коррупционные риски в действиях министерства?

В результате, проведенного аудита Минфина было установлена «незаконная передача» министерством - 4490 ЦОР в пользу ТОО «Bilim Media Group», которая на протяжении более 5 лет по сути «НЕЗАКОННО» продает государственные ресурсы на платформе «Bilimland» школам страны.

Эти факты указывают на серьезные нарушения в распределении государственных средств и вызывают вопросы относительно законности действий министерства. 

Данный случай кажется ярким примером коррупционной схемы, требующей немедленного внимания и разбирательства.

Обращаюсь к Министерству просвещения предоставить официальный ответ и объяснить, какие меры будут предприняты для исправления указанной ситуации.