Почему госпроект AI-Sana финансируется благотворительным фондом?

Гульбану АБЕНОВА

В Казахстане всё чаще появляются проекты, которые презентуются как элементы технологического будущего страны. Один из таких проектов - программа AI-Sana, направленная на подготовку студентов в области искусственного интеллекта и технологического предпринимательства.

Программа звучит масштабно: десятки тысяч студентов, инновационные кейсы, предпринимательское мышление, развитие цифровой экономики. Проект презентуется как часть национальной стратегии развития искусственного интеллекта.

Более того, инициатива была представлена на самом высоком государственном уровне Президенту страны как важный элемент подготовки нового поколения специалистов.

Однако при изучении документов возникает важная деталь: финансирование проекта осуществляется не из государственного бюджета.

Кто участвует в проекте

Для реализации инициативы «QH Расширение доступа к передовым знаниям в сфере ИИ и технологического предпринимательства для молодежи Казахстана (AI-Sana)» был заключён договор между четырьмя сторонами:

• американская компания Zemex Inc. поставщик образовательных программ. Компания зарегистрирована в апреле 2025 года. 
• общественный фонд «Қазақстан халқына» - плательщик
• АО «Фонд науки» оператор проекта
• Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан - получатель.

Согласно договору поставщик предоставляет доступ к двум образовательным программам:

Программа №1:  «Интеллектуальные технологии и предпринимательское мышление»

Программа №2:  «Цифровое решение отраслевых задач через ИИ и командное лидерство».

Общая стоимость проекта составляет 460 352 960 тенге,  почти полмиллиарда тенге.

Госинициатива за счет благотворительных средств

На первый взгляд речь идёт об обычной образовательной программе. Однако распределение ролей в договоре выглядит необычно.

Получателем благотворительной помощи в форме услуг выступает Министерство науки и высшего образования, а оператором проекта государственный институт развития АО «Фонд науки». При этом оплату образовательных программ осуществляет благотворительный фонд «Қазақстан халқына».

Таким образом, проект, реализуемый государственными структурами и представленный как элемент национальной стратегии развития технологий, финансируется за счёт благотворительных средств.

Фонд, созданный для помощи людям

Фонд «Қазақстан халқына» был создан в 2022 году после январских событий. Его миссия изначально формулировалась как поддержка граждан и решение социальных проблем.

Средства фонда планировалось направлять, в частности, на лечение тяжелобольных детей, поддержку людей с инвалидностью, 
развитие социальной инфраструктуры.

Именно под эти цели бизнес перечислял фонду значительные средства. В последние годы часть средств фонда также направляется на образовательные и технологические проекты.

Вопрос финансирования

AI-Sana  один из таких проектов. Инициатива, представленная как элемент национальной технологической стратегии и реализуемая государственными институтами, финансируется за счёт благотворительного фонда.

В этой связи возникает логичный вопрос: если программа направлена на подготовку кадров для новой экономики и является частью государственной повестки развития технологий, почему её финансирование осуществляется не из бюджета профильного министерства?

Для реализации подобных инициатив обычно предусмотрены другие механизмы:

государственные закупки, научные гранты и бюджетные программы.

Где проходит граница?

Когда проекты, реализуемые государственными структурами, финансируются через благотворительные фонды, неизбежно возникает вопрос прозрачности механизмов финансирования.

Где проходит граница между благотворительностью и государственными программами?

И должен ли фонд, созданный для решения социальных проблем, участвовать в финансировании проектов государственной технологической политики?